市直各单位，各政府采购供应商，各政府采购评审专家，各采购代理机构：

为推进日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口政府采购领域信用体系建设，规范政府采购供应商参与政府采购活动的行为，优化营商环境，日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口财政局制定了《日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购供应商信用管理方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

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2022年6月10日

日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购供应商信用管理方案（试行）

第一章  总则

第一条  为推进政府采购领域信用体系建设，规范政府采购供应商参与政府采购活动的行为，促进供应商依法诚实经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，结合我市实际，制定本方案。

第二条  本方案所称政府采购供应商，是指参与日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购活动的法人、其他组织或自然人（以下简称供应商）。

第三条  本方案所称供应商信用管理是指不良行为记录管理和履约记录管理。

第四条  供应商信用管理以公开、公平、公正为基础，遵循统一标准、严格管理、信息共享原则。

第五条  供应商信用管理通过辽宁省政府采购电子（监管）平台（以下简称监管平台）实施，相关当事人应当及时、客观、公正、准确在监管平台反映供应商信用情况。

第六条  供应商信用管理实行定期和不定期公示。供应商不良行为记录随时公示；供应商履约记录每半年进行公示。

第二章  工作职责

第七条  市财政局负责组织供应商的信用管理工作。包括：负责对供应商的不良行为进行认定、记录、处理；负责将供应商信用记录在监管平台进行公示；负责将供应商的不良行为记录在信用中国（沈阳）同步公示，实现与其他相关部门的信息共享和联合惩戒。

第八条  采购人负责供应商履约记录管理工作，负责在监管平台对供应商进行履约评价。

第三章  供应商不良行为记录管理

第九条  供应商存在下列情形之一的，列入不良行为记录，并应由财政部门按照《政府采购法》等相关规定执行：

1.提供虚假材料谋取中标的、成交的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

4.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5.向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或提供其他不正当利益的；

6.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

7.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

8.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

9.将政府采购合同转包；

10.提供假冒伪劣产品；

11.擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

12.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

13.政府采购法律法规规定的其他违法违规行为。

第十条  供应商存在下列情形之一的，列入不良行为记录：

1.供应商捏造事实、提供虚假材料进行投诉的；

2.供应商以非法手段取得证明材料进行投诉的；如证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；

3.供应商投诉在全国范围内12个月内三次以上查无实据的；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投诉人视为同一投诉人。

4.财政部门认定的其他不良行为。

第四章  供应商履约记录管理

第十一条  采购人应在采购项目合同签订后，每次验收后提交验收报告前，在辽宁省政府采购平台对供应商履约情况进行评价（详见附件）。此项工作纳入采购人绩效考核。

第十二条  采购人对供应商的履约评价应按照政府采购合同约定，从完成质量、完成周期、现场管理、工作态度、沟通响应及售后服务等方面进行真实客观反映。

第十三条  财政部门每半年将供应商的履约记录在监管平台进行公示。

第五章  供应商信用记录应用

第十四条  财政部门将供应商的信用记录定期在监管平台公开，并共享到信用中国（沈阳）和日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口公共信用信息平台，实施联合惩戒。

第十五条  对于信用记录良好的供应商财政部门实施免费投标信用保函奖励，采购人根据项目实际减免收取履约保证金；对于信用不良的供应商，采购人应审慎使用，减小履约保证金减免幅度，涉及违法违规的，按照《政府采购法》等相关规定执行。

第十六条  本市对政府采购供应商实施信用信息查询制度。采购人或者采购代理机构对参与日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购活动的供应商信用记录进行甄别，对存在不良信用记录的，按照《政府采购法》等相关规定执行。

第六章  附则

第十七条  本方案由日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口财政局负责解释。

第十八条  各区、县（市）财政部门可结合实际情况参照执行。

第十九条  本方案自发布之日起试行。

附件：政府采购供应商履约评价指引

附件：