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【市部门文件】日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口财政局关于印发日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购采购人绩效考核工作方案（试行）的通知

信息来源：市财政局发布时间：2023-01-12

市直各单位：

为深化政府采购制度改革要求，规范市直各采购人政府采购工作，提高政府采购质效，进一步优化政府采购营商环境，日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口财政局制定了《日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购采购人绩效考核工作方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口财政局

2022年6月10日

日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购采购人绩效考核工作方案（试行）

第一章总则

第一条为进一步深化政府采购制度改革，规范市直各采购人民政府采购工作，提高政府采购质效，优化我市政府采购营商环境，充分发挥政府采购政策对全市经济社会发展的促进作用，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本方案。

第二条本方案所称政府采购采购人绩效考核是指运用一定的考核指标、标准和方法，在财政年度内对市直各采购人开展的政府采购工作进行科学、客观、公正的评价。

第三条政府采购采购人绩效评价应当遵循客观公正、科学规范、公开透明的原则。

第四条市财政局是实施绩效考核的主体，负责设立绩效考核指标体系，实施绩效考核工作以及确定绩效考核结果的使用。

第五条市直各主管预算单位应按照绩效考核指标和要求，汇总上报所属单位绩效考核自查指标情况。

第二章绩效考核内容及方法

第六条政府采购绩效指标按照政府采购业务环节设定，主要包括：

（一）内部控制管理

（二）采购效率与效益

（三）采购公平与监督

（四）发挥政策功能

（五）信息公开透明

（六）信用评价履职

（七）其他加分项

第七条政府采购采购人绩效考核实行定量考核和定性考核相结合的方式进行。定量考核通过绩效考核管理信息系统对经过量化的考核指标自动打分；定性考核是由各预算单位自查，并由主管预算单位和市财政局结合日常监管中发现的问题确定。

考核指标的基础数据来源于辽宁省政府采购管理信息系统。

第八条市财政局将根据全市经济发展、预算支出绩效目标、政府采购项目执行等情况，适时调整考核指标体系。

第三章绩效考核结果使用

第九条市财政局每年定期公布市直各采购人绩效考核结果，评价结果较好的，予以表扬；评价结果较差的，予以批评，责令限期整改。

第十条市直各采购人对考核中发现的问题应及时进行整改，并按规定时限向市财政局反馈整改落实情况。同时，应当根据绩效评价情况不断改进内部管理，完善内部控制机制，确保政府采购活动依法、高效、规范进行。

第十一条考核工作中发现的违法违规问题，由财政部门和其他有关部门按照各自职责进行查处，并追究责任。

第十二条绩效考核工作是财政部门政府采购监督管理的重要内容之一，考核结果纳入市直采购人民政府采购信用体系建设，作为政府采购预算安排的参考依据。

第十三条本办法由市财政局负责解释。各区、县（市）可根据实际情况参照执行。

第十四条本办法自印发之日起试行。

附件：XXX年度日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购采购人绩效考核指标

附件：年人绩效度日博365体育_365的账户被关闭_365be体育入口市本级政府采购采购考核指标
序号	一级指标	二级指标	三级指标	分值	指标描述	得分	备注
1	（一）内部控制管理（5分）	内部控制管理	内控制度建设及执行情况	5	内控制度建设情况，包括：采购需求管理、采购流程管理、合同管理、验收管理、风险管理等。
2	（二）采购效率与效益（33分）	政府采购预算编制及执行情况	采购预算编制比率	4	采购预算编制比率=单位年初在部门预算中编制采购预算金额/（单位年初在部门预算中编制采购预算金额+单位未编制采购预算但申报采购计划金额）*100%。（不含网上商城项目预算，项目委托至采购代理机构的计入统计。50%以下不得分；50%及以上--70%得2分；70%及以上--90%得3分；90%及以上--100%得4分）
3			采购预算执行比率	4	采购预算执行比率=单位编制采购计划的预算金额/（单位年初在部门预算中编制采购预算金额+单位未编制采购预算但申报采购计划金额）*100% （不含网上商城项目预算，项目委托至采购代理机构的计入统计。50%以下不得分；50%及以上--70%得2分；70%及以上--90%得3分；90%及以上--100%得4分）
4			预算约束力	3	是否存在无预算采购、超预算采购情况。（存在，不得分；不存在，得3分。）
5		采购计划完成及资金节约情况	采购计划完成率	4	采购计划完成率=当年采购计划中标成交包组个数/当年采购计划中包组个数*100% （项目委托至采购代理机构的计入统计。50%以下不得分；50%及以上--70%得2分；70%及以上--90%得3分；90%及以上--100%得4分）
6		采购计划完成及资金节约情况	采购资金节约率	3	采购资金节约率=（当年计划采购金额-当年实际采购金额）/当年计划采购金额*100% （当年项目签订的采购合同且完成合同备案的计入统计。0%-5%得1分，5%及以上--10%得2分，10%及以上得3分）
7	（二）采购效率与效益（33分）	合同备案及合同实施情况	合同签订备案率	4	采购合同签订备案率=当年采购项目合同签订备案个数/当年采购项目中标（成交）包组个数*100% （85%以下不得分；85%及以上--90%得2分；90%及以上--95%得3分；95%及以上--100%得4分）
8		合同备案及合同实施情况	采购国内产品占比	3	采购国内产品占比=当年采购国内产品合同金额/当年政府采购合同金额*100% （当年项目签订的采购合同且完成合同备案的计入统计。80%以下不得分；80%及以上--90%得2分；90%及以上--100%得3分）
9		履约验收时限及验收完成情况	履约验收时限	4	自供应商提出验收申请之日起，至验收完成之日止。（多于12个工作日的，不得分；6-12个工作日得2分；5个工作日及以下的，得4分。）
10		履约验收时限及验收完成情况	合同履约验收率	4	合同履约验收率=当年采购项目合同履约验收个数/当年采购项目合同备案个数*100% （完成首次验收即可计入统计。70%以下不得分；70%及以上--80%得2分；80%及以上--90%得3分；90%及以上--100%得4分。）
11	（三）采购公平与监督（25分）	质疑、投诉工作处理情况	质疑答复时限	2	采购人及其委托的采购代理机构，未在收到质疑函后7个工作日内作出答复。（有一件扣1分，扣完为止。）
12			投诉说明时限	2	采购人未在5个工作日内，以书面形式向财政部门作出关于投诉案件有关说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。（有一件扣1分，扣完为止。）
13			是否认真处理质疑、投诉案件	4	采购人未对政府采购项目质疑、投诉案件，进行认真调查论证；答复及说明材料中不能做到适用法条正确，证据确凿；不能进行有效沟通解释，化解矛盾；不配合相关部门工作。（有一件扣1分，扣完为止。）
14			投诉调解工作情况	3	不按照要求进行投诉调解，不配合财政部门处理投诉案件。（有一件扣1分，扣完为止。）
15			是否存在投诉全部或部分成立案件	10	采购人民政府采购项目投诉全部或部分成立。（有一项扣2分，扣完为止。）
16	（三）采购公平与监督（25分）	违反政府采购法律法规情况	是否存在违反政府采购法律法规行为	4	发现存在未按要求履行政府采购程序；规避集中采购；未按要求选择采购方式；对供应商实施差别待遇或歧视待遇；擅自变更、中止或者终止采购合同等违法违规行为。（有一项扣2分，扣完为止。）
17	（四）发挥政策功能（19分）	落实支持中小企业（监狱企业、残疾人企业）政策情况	采购中小企业合同比例	4	采购中小企业合同比例=当年采购中小企业合同实际金额/当年政府采购合同实际金额*100% （当年项目签订的采购合同且完成合同备案的计入统计。30%以下不得分；30%及以上--60%得2分；60%及以上得4分）
18		落实节能环保绿色采购政策情况	采购节能产品合同比例	3	采购节能产品合同比例=当年节能品目实际采购金额中采购节能产品金额/当年节能品目实际采购金额*100% （节能品目实际采购金额包括采购节能产品金额和采购非节能产品金额，当年项目签订的采购合同且完成合同备案的计入统计。50%以下不得分；50%及以上--70%得2分；70%及以上得3分）
19		落实节能环保绿色采购政策情况	采购环境标志产品合同比例	3	采购环境标志产品合同比例=当年环境标志品目实际采购金额中采购环境标志产品金额/当年环境标志品目实际采购金额*100% （环境标志品目实际采购金额包括采购环境标志产品金额和采购非环境标志产品金额，当年项目签订的采购合同且完成合同备案的计入统计。50%以下不得分；50%及以上--70%得2分；70%及以上得3分）
20		落实支持创新产品和服务采购政策情况	采购创新产品和服务情况	3	根据收集的创新数据进行统计。（有1个项目支持此项政策，得1分，最多得3分。）
21		支持乡村产业振兴情况	采购脱贫地区农副产品订单完成时限	3	采购脱贫地区农副产品订单在规定时限完成。（由于采购人原因订单未在当年完成，得0分；订单在年底前完成，得1分；订单在规定时限内完成，得3分）
22		支持乡村产业振兴情况	采购脱贫地区农副产品完成比例	3	采购脱贫地区农副产品订单完成比例=已完结订单金额/预留金额*100% (在规定时限内，订单完成比例：80%以下不得分；完成80%及以上--90%得1分；完成90%及以上--100%以下得2分；完成100%得3分。)
23	（五）信息公开透明（6分）	采购意向信息公开情况	是否按要求进行采购意向公开	3	未按要求公开采购意向的。（有一项扣1分，扣完为止。）
24	（五）信息公开透明（6分）	采购项目信息公告情况	是否按要求发布采购项目信息公告	3	采购人民政府采购项目未按要求发布政府采购项目信息的。（有一项扣1分，扣完为止。）
25	（六）信用评价履职（12分）	对代理机构评价履职情况	对代理机构信用评价完成率	4	评价率=评价项目个数/项目个数*100% （90%以下不得分；90%及以上--100%以下得2分；100%得4分。）
26		对评审专家评价履职情况	对评审专家信用评价完成率	4	评价率=评价项目个数/项目个数*100% （90%以下不得分；90%及以上--100%以下得2分；100%得4分。）
27		对供应商评价履职情况	对供应商信用评价完成率	4	评价率=评价项目个数/项目个数*100% （90%以下不得分；90%及以上--100%以下得2分；100%得4分。）
28	（七）其他加分项（10分）	引导供应商参与惠企政策情况	供应商办理合同融资	加2分	配合供应商办理合同融资，办理一次加1分，最多加2分。
29		引导供应商参与惠企政策情况	供应商办理电子保函和信用保函	加4分	支持供应商办理电子保函和信用保函，办理一次加0.5分，最多加4分。
30		设置政府采购部门及人员情况	是否设置配备政府采购负责部门和专职人员	加2分	设置配备政府采购负责部门和专职人员，各加1分，最多加2分。
31		政府采购业务学习情况	是否积极参加或开展政府采购相关业务培训。	加2分	参加市级以上财政部门或主管部门组织的政府采购业务学习，每次加1分，最多加2分。
注：1.评价范围：当年政府采购项目情况（例如：2022年评价项目编号为JH22-210100-0000）